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科学探索 大有作为_中国信息报
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更新时间:2019年08月09日 08:54:56

科学探索 大有作为

——丽水市全面实施现代农业统计制度掠影
■ 王开欣 

    丽水是一个农、林、牧、渔各业全面发展的综合性农区,全市森林覆盖率达到81.7%,由于地理位置的差别和山脉、地势的不同影响,造成全市气候具有明显的水平地域性和垂直差异性,为农业发展多样性和多层次、多品种的生态立体农业创造了有利条件。
    近年来,丽水市统计局积极探索研究涵盖一二三产业的现代农业产业统计制度,通过对现代农业的内涵、现代农业产业统计的行业界定,健全现代农业产业统计体系,在丽水全面实施现代农业统计制度,在全国起到了示范效应。
    先行探索 主动作为
    多年来,丽水市统计局为加大对新产业、新业态、新商业模式统计制度的试点探索,主动对接丽水市委市政府现代农业战略,攻克现代农业产业统计范围划定、行业细分界定等重大问题。
    早在2016年2月,丽水市局率先探索现行农业统计制度,分别从现行农业统计方法制度现状与局限、当前国际国内农业全产业链统计先进经验借鉴、农业全产业链相关产业统计分类和实施等三个方面进行分析研究,对现代农业产业总产出、增加值进行了初步测算,范围界定有科学出处,行业分类遵从国家统计标准,核算方法严谨有依据。
    2017年,丽水市局在全市推进现代农业产业统计研究成果的运用,研究探索现代农业产业统计县级测算方案,并将县级测算工作和相关数据列入市委市政府对各县(市、区)政府的综合考核。
    争取试点 积累经验
    丽水市委市政府对丽水市局探索现代农业产业统计制度给予了全力支持。为加快推进浙江全省现代农业产业统计监测工作,省统计局根据省领导批示精神,于2016年8月出台了关于开展现代农业产业统计试点的通知,决定在丽水开展现代农业产业统计试点。
    2017年,浙江省局积极向国家统计局争取,在丽水市开展现代农业产业统计制度创新国家试点,同年11月,国家统计局同意浙江省局在丽水市进行现代农业产业统计制度创新国家试点。丽水市局探索性提出了现代农业产业的分类标准和增加值核算办法。经过一年的探索研究,丽水市局完成了行业分类鉴定、一套表平台汇总、县级试点、主要数据测算、制度设计等主要工作流程,形成了《关于开展现代农业产业统计国家试点工作的报告》,圆满完成了试点任务。
    今年初,农业农村部领导对于丽水市局关于进一步完善农业统计体系的建议非常重视,要求做好现代农业核算研究。6月中旬,丽水市局受农业农村部邀请到北京参加研讨会。国家发改委、国家统计局农业司、农业农村部发展规划司、市场司、农研中心等专家,对丽水市局提出的行业分类进行了分析论证,肯定了其对现代农业产业统计探索先见与先行的价值,并提出以丽水市研究成果为基础,研究现代农业产业统计全国标准。
    深化成果 可圈可点
    丽水市局探索建立的现代农业产业统计制度,测算了2013-2017年全市现代农业产业总产出和增加值。
    测算结果表明,丽水市初步形成了第一产业以茶叶、水果、蔬菜、中药材、畜牧、食用菌、笋竹、油茶等特色为主,第二产业以食品加工、制茶、竹木加工为主,第三产业以茶叶食用菌专业市场、农村电子商务、农家乐、休闲旅游为主的主导产业发展模式,对农业增效、农民增收、农村发展、乡村振兴发挥了重要作用。在测算中进一步得来的经验样本,为丽水跳出传统农业发展现代农业,以二三产带动一产的农村工作思路,提供了更广阔的视野。
    丽水市局站在全国、全省的角度,结合地方实际,突出问题导向,以发现问题、解决问题为着眼点,群策群力推进现代农业产业统计探索研究,可圈可点。

 
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