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坚持科学发展 加快城市转型_中国信息报
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更新时间:2012年03月09日 08:34:46

坚持科学发展 加快城市转型

——安源全力建设“转型示范区”

    江西省安源区为萍乡市中心城区,是红色革命圣地。安源区地理位置优越,毗邻湖南省,历史上有“吴楚咽喉、赣湘通衢”之称,浙赣铁路、沪瑞高速公路贯穿其中,319、320国道纵横境内。近年来,安源区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,围绕巩固“全省十强”地位,全力打造“转型示范区”,冲刺“中部二十强”、“全国百强”奋斗目标,抢抓机遇谋发展、凝聚合力促转型,全力推进新型工业化、新型城镇化和城乡一体化,全区经济社会实现了平稳较快发展。2011年,完成财政总收入25.1亿元,同比增长40.5%,总量列全省第七位,比上年上升一位,实现三年连续进位、两年翻番;完成一般预算收入18.6亿元,增长51.1%,总量列江西省第三位;完成地方生产总值188亿元,增长14.9%;全社会固定资产投资完成168亿元,增长40.4%;完成规模工业增加值(属地)37亿元,增长21.1%;主营业务收入168亿元,增长38%;利税总额30亿元,增长45%;城镇居民人均可支配收入18641元,增长13.8%;农民人均纯收入9942元,增长20.9%。安源区各项工作取得长足进步,共获得国家级奖项36项、省级奖项144项,这些奖项涵盖了经济社会发展的各个领域。
    打造“三大基地”,加快工业转型。 实施“一园、三个基地、一千个亿”产业发展战略,举全区之力推进产业基地建设。累计投入建设资金5亿余元。其中,2011年,经济转型产业基地投入资金8000余万元,完成7.5公里徐家湾供电专线和1.5公里重庆路建设,完成土方平整300亩,启动建设了30万平方米标准厂房;基地已落户企业27家,其中9家建成投产,安排劳动力2900余人。金属新材料产业基地投入资金1200余万元,完成工业用地调规620亩,征(租)地500余亩,平整土地200余亩,正在加紧推进道路管网建设;萍特钢铁、金桥焊材等企业持续壮大,已形成500万吨金属新材料生产能力。丹江特种玻璃产业基地投入资金1400余万元,完成征地400余亩;以光伏玻璃、浮法玻璃项目为龙头,吸引了汽车玻璃等一批企业集聚发展。三大工业基地企业全年完成主营业务收入101.5亿元,增长45%。坚持把抓项目,特别是抓投资亿元以上的重大项目作为经济工作的主抓手,全年引进项目189个,合同金额246亿元,其中亿元以上项目45个。着力引进了安泰尔矿山设备、救生舱项目、华技达LED芯片封装项目、辉煌水暖器材项目等一批技术含量高、经济效益好、带动能力强的重大项目。全年利用省外资金38亿元,同比增长26.3%;完成出口1.5亿美元,同比增长62%;实际利用外资3475万美元,其中现汇1711万美元。
    推进“三区共建”,建设一流城区。以新型城镇化项目为抓手,大力提升老城区、搞活新城区、建设城南区。全年开工或续建新型城镇化项目70个,共完成投资28.8亿元。累计投入近8000万元完成了新区雨污管网改造、盲道改造及井冈山路沥青铺设等工程,迎宾南大道延伸段、无专南路拆迁工作稳步推进,萍麻公路9公里改造工程全面竣工,完成省道S231(东门道口至王坑段)升级改造项目前期工作以及高专铁路下穿涵洞等工程设计工作。城南片区开发建设快速推进,中环大道累计完成投资3.1亿元,道路基础工程建设如火如荼,其中3.96公里的中环南路工程已实现泥沙路通车。全年新增城区面积0.47平方公里,城镇化率76.5%,提高1.6个百分点。
    解决“三农问题”,发展现代农业。坚持“做精新型农业、建设新型农村、培育新型农民”,扎实推进农村基础设施建设,全年综合投入7000余万元,着力推进67个新农村建设点、220个农村清洁工程点建设,新建村组公路115.8公里,重点打造了高坑丰园、五陂红旗等村落片区,以及城郊略下、长兴馆两个沉陷安置小区。抓住国家高度重视水利建设的有利时机,争取到安源区城市防洪工程列为全省中小河流治理项目,推进了裴家水库、卫星水库两个中央重点小(二型)水库除险加固工程,以及井冲侯王渠道等小农水项目。大力推进农业集约化发展,五陂现代农业示范区、青山生态农业科技园、高坑天晟休闲农业示范基地等基地建设加快推进,全年新增土地流转面积1218亩,发展农民专业合作社76家,安源春蕾公司获批国家级龙头企业,省级龙头企业达到6家,市级龙头企业达到13家,全年实现销售收入10.4亿元,增长16.9%,带动3.4万农户户均增收10000元。大力实施造林绿化“一大四小”工程,全年完成造林绿化面积8632.7亩,高标准打造了沪昆高速和319、320国道3条绿色通道。启动并推进了青山镇马岭滑坡治理工程,安源矿区(一期)、青山矿区(一期)治理工程、萍乡中学滑坡崩塌治理工程和架子山山体滑坡治理四个地质环境治理工程。
    强化“三种理念”,繁荣城市经济。坚持“精心规划、精致建设、精细管理”的城市发展理念,完善城市功能,提升城市形象。坚持以城市规划引领城市建设,扩大安源新区控详规范围,启动安源组团控详规和城西片区控详规编制工作,精心打造了安源规划展示馆。按照市委、市政府“四城同创”的战略部署,扎实推进城市创建,狠抓环境卫生整治,城区整体环境得到较大提升和改观,带动城市经济快速发展。全年引进三产项目101个,其中17个正在建设,73个已建成营业;沃尔玛连锁超市、苏宁电器旗舰店等商贸项目,网尚世界视听馆、名鼎休闲会所等娱乐项目,天利园大酒店、毛家湾大酒店等项目相继建成并营业。互通信息、城事网、优岛网等网络企业稳步发展。安源锦绣城被授予全国文化产业示范基地、中国傩文化传承保护基地,筹建了安源煤炭陈列馆、安源工业文明陈列馆、安源民俗文化陈列馆;凯天动漫被授予全省文化产业示范基地。红领巾少儿基地、小金山省级森林公园、泰和禅林文化休闲谷等一批旅游项目快速推进,全年接待游客达217.1万人次,同比增长21.6%,旅游综合收入达17.3亿元,同比增长22.3%。全区完成第三产业税收10.3亿元,同比增长57%。
    抓好“三大统筹”,加快城乡发展。统筹抓好城乡规划、城乡基础设施、城乡公共服务三项工作,为实现城乡一体化奠定坚实基础。争取到我区被列为全国第三批新农保试点县区、首批城镇居民养老试点县区,正在加紧推进前期工作。进一步提高了社会救助标准,农村低保和城市低保保障标准分别由上年每人每月130元、300元提高到150元、330元;农村五保集中供养和分散供养标准分别由上年的每人每年1920元、1300元提高到2400元、1560元。加大教育投入力度,综合投入1000余万元,为五陂中学等学校新建了教学楼,对32所农村中小学进行了维修改造,财政教育支出占财政支出的比重达到10%。推进基本公共卫生服务均等化,构建了10分钟社区卫生服务圈,新建五陂镇卫生院、安源镇卫生院并投入使用,全区52个村卫生室全部达到标准化要求。启动了尿毒症免费血透救治工作;积极实施国家基本药物制度,群众次均门诊费用和住院次均费用同比分别下降18%、14%;启动门诊统筹试点工作,参合农民不出村即可实行看病报销。加快保障性住房建设,新开工建设800套廉租房,其中414套基本建成,完成棚户区改造2.01万平方米,启动建设350套公共租赁住房,为6900户住房困难户发放房屋租赁补贴1353.9万元。积极改善群众生产生活,解决农村安全饮水8818人,完成农村危房改造200户。大力实施文化惠民工程,连续9年举办了“新安源·新形象”世纪广场之夜系列演出活动,全年送电影下乡688场,送戏下乡82场,引导各镇街管委会自办文体活动79场,群众文化活动越来越受到广大群众欢迎和认可。顺利完成全国第三次文物普查,高坑工业遗址、中共湖南省委旧址被认定为重大文物发现,盛公祠等4个文物点正申报国家级文物保护单位;安源花果已成功申报为省级非物质文化遗产。启动了三侯庙、中共安源地委旧址、张学良故居的维修改造工程。圆满完成了第八届村级换届工作,扎实推进全区镇街行政区域界线勘定工作。切实加强了人口和计划生育管理,保持了低生育水平,成功举办全省人口和计划生育基层工作暨诚信计生经验交流会,连续九年荣获“全国人口计划生育优质服务先进县区”称号。
    破解“三大难题”,增强发展动力。一是破解项目用地难题。加大闲置土地清理力度,争取上级用地指标,经济转型产业基地等6个项目列为省调度重点项目,光伏玻璃等16个项目列为市调度重点项目,解决土地指标879.9亩。二是破解发展资金难题。积极用好用活投资公司和财政信用担保两大融资平台,推进银企合作,为全区项目建设提供融资20余亿元。加大立项争资工作力度,全年实际申报上级项目资金7.56亿元,已到位资金5.14亿元。三是破解人才技术难题。积极培育创新主体,大力扶持高新产业发展,全面促进科技项目对接。全年帮助企业申报重点新产品15项,引进科技新品种10余项。
    实施“三大工程”,夯实发展基础。将“强本固基、先锋活力、惠民和谐”党建“三大工程”细化为39个子项目,促进党建工作和经济建设、民生保障、安全稳定等工作紧密结合。一是强本固基抓党建。实施基层党委1075示范项目、社区党建1365模式、农村党建1099模式试点,初步构建“网格化管理、组团式服务、片组户联系”的服务责任体系。建立基层组织运转经费保障机制、党内关怀长效机制,完善基层组织保障体系。二是先锋活力带队伍。按照省委、市委的工作部署和要求,圆满完成了区、镇、村三级换届工作,把一批德才兼备、群众公认、实绩突出的干部选拔到重要岗位上。举办新提拔科级干部培训班,组织学习考察团赴长沙、株洲等地学习发展新型产业经验。深入开展“走基层、转作风、抓项目、促发展”活动、“三进三同”活动,引导党员干部深入基层、帮扶群众。三是惠民和谐保平安。全区综合投入民生工程资金近亿元,其中区财政配套投入2565万元,全面或超额完成省市下达的96项民生指标,100件为民办实事全部落实到位。全年新增城镇就业人数25425人,超计划125%;新增转移农村劳动力3600人,超计划140%;发放小额贷款3900多万元,成功扶持个人创业427户;投入资金200万元开发公益性岗位400多个。切实抓好安全生产,实现“零事故、零死亡”。加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪行为,保障了公共安全。建立群众工作部,以群众工作统揽信访工作,继续保持了无进京非访、无赴省非访和无赴省集体上访的良好势头,全区政治局面和谐稳定。
    2012年,安源区将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,全面落实中央、省市经济工作会议精神和区第十次党代会精神,强基础、优平台、培产业、美城乡、活机制、惠民生、增和谐,加速推进产业转型和城市转型,加速推进科技创新和机制体制创新,提升经济社会综合发展水平,提升人民群众生活幸福水平,努力打造“转型示范区”,朝着“中部二十强”、“全国百强”奋斗目标迈出坚实步伐。

 

 
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