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左宗申委员提出加快民营经济转型升级须突破“四大障碍”_中国信息报
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更新时间:2012年03月12日 08:37:06

左宗申委员提出加快民营经济转型升级须突破“四大障碍”

    本报记者鄢来雄 魏琳北京报道 全国政协委员、黑龙江省政协副主席左宗申日前指出,当前,我国民营经济特别是中小企业发展面临诸多困境,亟待转型升级,但民营经济的转型升级,目前仍面临“四大障碍”。
    一是认识性障碍。部分民企对国内外经济形势和政策环境变化缺乏积极应对,对与大型国企和外资外企的激烈竞争存在畏难情绪;或追求经营多元化以规避风险,脱离自身能力盲目投资与主业关联性不大的领域,往往因缺乏竞争优势而丧失发展机遇。
    二是体制性障碍。当前民营经济的管理仍存在着政策不到位、制度安排不合理的情况。民企在政策扶持、行政监管、市场准入、融资渠道、人才引进、投资纳税等方面,还蒙受歧视性待遇。“融资难”仍是制约民企发展的老大难问题。
    三是能力性障碍。现代企业制度建设滞后,家族制粗放管理仍较普遍存在,产权结构单一、法人治理结构不健全,企业文化建设缺位、凝聚力缺乏,人才投资不足、劳动力素质不高,技术开发不足、产品科技含量低,自主创新能力弱、品牌意识淡薄,参与市场竞争消极被动,缺乏长远发展战略,都是制约民企转型升级和创新发展的重要因素。
    四是结构性障碍。“二产偏重、三产不足、传统产业占主导地位”的产业结构,是制约民营经济转型升级和持续健康发展的结构性障碍。民营企业当前扎堆竞争的主要领域,仍是基本趋于饱和的传统产业和劳动密集型产业,发展能力不强、潜力不足。
    为此,左宗申提出四条建议:一是破除认识性障碍,提高民营经济转型升级的积极性。国家要着眼于国民经济发展的战略全局,将民营经济与国有经济平等对待,在产业准入、要素配置、项目安排、政府采购等方面统筹规划、一视同仁,真正消除身份歧视。民营企业要主动适应经济全球化发展的市场环境,牢固树立自主创新思维和专业化、差异化、集约化、规模化发展思路,主动跻身产业链和价值链的高端环节,从而提高转型升级的自信心和积极性。
    二是破除体制性障碍,保证民营经济转型升级的公平性。各级政府必须深化改革,进一步转变政府职能,不断破除民企在市场准入等方面遇到的体制性障碍,使民企得以公平有序参与市场竞争;要结合实际,指导和扶持民企稳妥有序地进入新的产业领域;尽快落实民营企业信用担保、贷款贴息等扶持政策,改善民企融资环境;要鼓励和引导民间资本和民营企业重组联合、参与国有企业改制重组、参与国际竞争。
    三是破除能力性障碍,增强民营经济转型升级的能动性。政府要注重对民营企业家的培养和指导,帮助民营企业转变经营管理理念,引导民企参与国内外竞争的能动性;指导民企实施创新战略,鼓励并支持其搭建创新平台,完善创新环境,集聚创新资源,激励创新主体,打造国际名优品牌,拉长产业链,提高附加值和市场占有率,不断增强民营经济转型升级的发展后劲。民企要不断强化“人才是第一竞争力”的观念,增强员工的归属感和对企业的价值认同,最大限度地集聚和发挥企业的创造潜能。
    四是破除结构性障碍,减少民营经济转型升级的盲目性。“转方式、调结构”的突破口在民营经济。各级政府要鼓励和引导民企加强技术创新和改造重组,提升产业规模和产品档次,推动传统劳动密集型产业改造升级;鼓励和引导民企借国家放宽市场准入的有利时机,不断提升传统劳动密集型行业民营经济运行效益;鼓励和引导民企参与高技术产业,不断提高产品附加值;鼓励和引导民企参与现代服务业,拓展民营经济发展空间;鼓励和引导民企参与社会事业,充分发挥民营经济在社会建设中的作用。
 
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