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让老百姓“把口罩摘下来”_中国信息报
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更新时间:2013年03月05日 08:45:46

让老百姓“把口罩摘下来”

——政协委员热议城市空气质量问题
■ 本报记者 魏琳 孙启文/文

    环境保护、推进城镇化、教育等是本届全国政协委员和各民主党派参政议政的重点领域。针对生态保护、空气污染问题,一些委员提出了治理雾霾应有法律约束、应将环境权写入宪法、治理PM2.5也应作为考核领导干部政绩的标准等建议。
    全国政协委员、湖南省环保厅副厅长潘碧灵称,2012年,我国汽车保有量超过1亿辆,传统的煤烟型污染尚未解决,机动车、重化工业造成的PM2.5、臭氧污染又接踵而至。与之相应的生态环境投入却又严重不足,2011年治理投入仅占GDP的1.45%,距可让环境质量有效改善的3%相差甚远。对此,他认为,除了资金保障外,还应解决4个方面问题,即国家法律的缺失、滞后、偏软;政府缺乏过硬的措施;社会缺乏保护共识,企业作为小;部门职责不清楚,缺乏整体合力,甚至相互掣肘。“雾霾飘在天上,根子却在地上”,他呼吁,将生态文明建设和环境权写入《宪法》,并确保每年生态环保投入增幅高于财政支出增速。
    全国政协无党派人士界委员、著名内分泌科教授王执礼自言“出门必戴口罩”。在他看来,解决PM2.5等空气污染问题,最根本的途径就是立法,要把治理PM2.5作为考核、评估领导干部政绩的标准之一,如将大气污染物总量控制、环境质量改善的情况与考核结果挂钩,作为干部选拔任用、监督管理、绩效评定的重要依据,严格实行大气污染行政问责制和一票否决制,让各级政府对老百姓健康问题产生敬畏。为了人民的健康和经济发展的可持续性,政府应更加努力改善空气质量,让老百姓“把口罩摘下来”。
    全国政协委员侯露坦言,治理雾霾不能靠刮风来解决,保护生态要靠法律约束。她说,目前我国大气污染已非常严峻,我们也要改变不良的生活方式。为此,她呼吁,生态文明应写入《宪法》,在《环境保护法》、《刑法》包括《民法》里应该有法制生态化这样的条文,用法律保证我们的生态文明。
    针对城市空气质量问题,民主党派也纷纷建言。农工党中央认为,以PM2.5为核心的颗粒物污染已成为我国城市空气质量改善面临的主要矛盾,亟须将PM2.5纳入各级政府绩效考核,构建以“空气质量改善为核心”的环保目标责任考核体系。民进中央建议,在发挥市场激励作用的同时,推进生态文明建设要加强顶层设计,形成生态文明建设的统一协调管理体制。民建中央则建议对特大城市实施汽车总量控制,加快落实国务院常务会议关于加快油品质量升级的决定,设立大气污染防治专项基金。

 
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