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感恩奋进砥砺前行的贵州新印象_中国信息报
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更新时间:2018年03月19日 08:10:23

感恩奋进砥砺前行的贵州新印象

■ 本报通讯员 郑垂永/文
 
    今天的贵州不再是落后的代名词,正在撕下贫困的标签、贴上靓丽的名片,被习近平总书记赞誉为党的十八大以来党和国家事业大踏步前进的一个缩影。
牢记嘱托,后发赶超的贵州
    党的十八大以来,贵州人民牢记嘱托,感恩奋进,经济社会发展呈现出稳中有进、转型加快、质量提升、民生改善的良好态势,地区生产总值、农业增加值、服务业增加值、建筑业增加值、电信业务总量五项指标增速全国第一,固定资产投资、农村居民人均可支配收入两项指标增速全国第二,其他主要指标增速稳居全国前列,创造了后发赶超的“贵州速度”。
    ——经济总量不断扩大,综合实力稳步提升。全省地区生产总值突破1.3万亿元,财政总收入突破2600亿元,规模以上工业增加值(2000万元统计口径,以下同)、社会消费品零售总额均突破4000亿元,金融机构人民币各项存款余额突破2.6万亿元,贷款余额突破2万亿元。
    ——经济增速平稳较快,持续位居全国前列。2017年,全省地区生产总值比上年增长10.2%,增速高于全国3.3个百分点。近五年来,地区生产总值年均增长10.9%,增速连续保持全国前两位;总量突破万亿元、达到1.35万亿元,人均达到3.8万元,在全国的位次分别上升了1位和2位。规模以上工业增加值、固定资产投资(500万元统计口径,以下同)、社会消费品零售总额、进出口总额、金融机构人民币各项存、贷款余额增速分别高于全国2.9个、12.9个、1.8个、32.0个、0.8个和4.1个百分点。固定资产投资、一般公共预算收入、金融机构存款和贷款余额年均分别增长23.9%、11.5%、19.9%和20.3%,达到1.5万亿元、1613.6亿元、2.6万亿元和2.1万亿元,在全国的位次上升了8位、2位、4位和2位。自2011年以来,地区生产总值增速已连续7年位居全国前列。近五年来,贵州与全国差距进一步缩小,实现了赶超进位的历史性跨越。
坚守底线,绿色发展的贵州
    党的十八大以来,贵州人民牢记嘱托,坚守生态和发展两条底线,创造了“天蓝、地绿、水清”的贵州印象。五年来,贵州按照高质量发展的要求,绿色经济发展加快、占比提高,全省生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型绿色经济“四型”产业增加值占地区生产总值比重提高到37%,推动经济持续健康发展取得显著成效。
    ——守好发展底线,“三去一降一补”成效明显。
    去产能方面,认真落实煤炭、钢铁等行业化解过剩产能脱困发展实施方案,不再审批过剩产能项目,对不符合国家环保、能耗、质量、安全、技术等产业政策要求的,进行限期整改。2017年,关闭煤矿120处,淘汰落后产能1749万吨。
    去库存方面,2017年全省规模以上工业产成品存货周转天数比上年下降1.6天。商品房屋销售面积4696.90万平方米,比上年增长13.0%,竣工面积1171.70万平方米,下降38.4%,销售面积是竣工面积的4.01倍,商品房库存进一步减少。
    去杠杆方面,着力提升金融信贷政策的精准度,加大对重点领域信贷支持,稳妥推进去杠杆。2017年全省规模以上工业企业资产负债率为62.3%,比上年下降1.2个百分点。
    降成本方面,全省进一步巩固降成本成果,继续把降低电价,降低融资成本等作为重点,2017年为实体经济降低成本600亿元以上。
    补短板方面,以打赢脱贫攻坚“四场硬仗”为主攻重点,加大力度补短板。2017年全省高耗能行业产出、投资、能耗都呈现低速增长或负增长。六大高耗能行业增加值比上年增长8.2%,低于规模以上工业增加值增速1.3个百分点;高耗能行业投资负增长3.2%,低于固定资产投资增速23.3个百分点。
    ——守好发展底线,经济发展提质增效成效明显。
    财政收入稳步增长。2017年,全省财政总收入2650.02亿元,比上年增长10.1%。其中,一般公共预算收入1613.64亿元,增长7.2%。收入质量稳步提升,税收收入占一般公共预算收入的比重为73.1%,所占比重较上年提高1.3个百分点。
    企业收入快速增长。全省规模以上工业企业主营业务收入11300.95亿元,比上年增长18.7%,增速高于上年5.8个百分点;实现利润总额886.32亿元,增长46.4%,增速比上年加快40.8个百分点,是近五年来的最快增长水平。
    居民收入较快增长。在经济保持平稳较快增长的同时,着力推动居民收入实现同步增长。2017年全省全体居民人均可支配收入16704元,比上年增长10.5%。其中,城镇常住居民人均可支配收入增长8.7%,增速位居全国第四位;农村常住居民人均可支配收入增长9.6%,增速位居全国第二位。
    ——守好生态底线。党的十八大以来,全省深入实施大生态战略行动,坚持走绿色发展之路,秉持生态优先、绿色发展理念,坚决打好污染防治攻坚战,打造国家生态文明试验区,实现绿色贵州建设新跨越。
    一是制定实施新的治水、治气、治渣行动计划,全面治理十大环境突出问题,开展城镇污水配套管网、废渣和危险废物处理设施建设攻坚,污水垃圾处理服务逐步延伸到乡村,整治“散乱污”企业,工业固体废物综合利用率达到60%左右,县城生活垃圾无害化处理率、污水处理率分别达到83%和82%,县级以上集中式饮用水水源地水质达标率95%,县城以上空气质量优良天数比例保持在95%以上。
    二是实施十大生态修复工程,严守生态保护红线,完成城市开发边界划定,加强地质灾害防治。完成营造林2000万亩,治理石漠化5000平方公里、水土流失1.28万平方公里。
    三是壮大绿色经济,健全绿色发展市场、绿色金融、矿产资源绿色化开发机制,推进清洁生产,发展壮大资源节约型、环境友好型产业,完善生态旅游融合发展机制,开展生态产品价值实现机制试点。截至2017年,绿色经济占地区生产总值比重超过50%。
    四是健全生态文明制度,深入开展八大方面制度创新试验,在国土空间开发保护、自然资源资产产权体系、生态文明绩效评价考核和责任追究等领域,形成一批可复制可推广的制度成果,提升生态文明贵阳国际论坛影响力,深化绿色发展国际交流合作。
    贵州在收获金山银山的同时,也守住了绿水青山,生态环境质量明显改善。全国首次发布的《2016年生态文明建设年度评价结果公报》显示,贵州生态文明建设公众满意度为87.82%,在全国31个省(区、市)中位居第二位。全省森林覆盖率提高到55.3%,县城以上空气质量优良天数比例提高到97%,9个市(州)中心城市集中式饮用水水质达标率为100%。
不忘初心,拼搏创新的贵州
    党的十八大以来,贵州不忘初心,主动作为,积极创新,供给侧结构性改革实现转型发展新跨越、产业结构调整呈现新格局、改革创新大踏步前进,留下了拼搏创新的贵州印象。
    ——供给侧结构性改革实现转型发展新跨越。贵州人民牢记嘱托,始终坚持质量第一、效益优先,把发展经济的着力点放在实体经济上,实施增强制造业核心竞争力三年行动和新一轮技术改造提升工程,优化存量资源配置,扩大优质增量供给。
    大力构建现代产业体系,推动制造业优化升级,加快航天航空、数控机床、先进零部件、新能源汽车等装备制造业向数字化、网络化、智能化、绿色化转变;推动新兴产业快速成长,培育壮大共享经济、数字经济、生物经济等新业态新模式;推动特色产业做大做强,促进酒、烟、茶、绿色食品、民族医药、天然饮用水等特色产业规模化品牌化;推动传统产业提质增效,发展煤炭、化工、有色等精深加工,延长产业链、提高附加值;推动服务业优质高效发展,持续推进“文明在行动·满意在贵州”创建,高标准推进旅游服务能力建设,促进“旅游+”多业态融合,实现4A级景区县域全覆盖、5A级景区市州全覆盖,建设全域旅游示范省和世界知名旅游目的地;以“千企改造”增动能,强化产业政策引导,对所有企业实施以高端化、绿色化、集约化为重点的技术改造,促进工业全面转型升级;以“千企引进”添活力,重点围绕工业补链强基,高端引进一批竞争力强、辐射带动力大的优强企业和转型升级后的产业。
    大力实施“十百千万计划”,抓龙头强骨干带小微,产值千亿元级产业集群超过10个,打造更多具有国际影响力的“产业航母”;综合产值50亿元以上园区超过100个,打造更多具有区域带动力的发展平台;大型工业企业超过1000家,打造更多具有行业牵引力的排头兵企业;规模以上企业超过1万家,打造更多具有核心竞争力的市场主体。
    ——产业结构调整呈现新格局。全省以供给侧结构性改革为主线,加快推进产业结构调整和转型升级,促进三次产业协同发展。2017年第一产业增加值比上年增长6.7%;第二产业增加值增长10.1%;第三产业增加值增长11.5%。
    农业方面,紧紧围绕绿色优质农产品,着力实施推进农业结构调整优化。一是种植业结构调整成效明显。全省粮食总产量1178.54万吨,比上年下降1.2%。在经济作物快速发展带动下,全省种植业增加值1287.17亿元,比上年增长7.4%。二是立足贵州山地优势,走好特色路,打好绿色牌,大力发展“三品一标”,提升农产品品质,全力增加优质农产品有效供应。2017年底,全省无公害农产品、绿色食品、有机农产品产地认定面积占耕地面积的比重提高到51.2%;新增19个农产品获地理标志登记保护,总数提高到54个。
    工业方面,紧紧围绕深入实施工业供给侧结构性改革,稳定酒、煤、电、烟等传统产业,加快发展大数据、大健康等新兴产业,通过扩大工业产品有效供给,有力提高工业经济整体竞争力。一是大力实施“双千工程”,推动工业转型升级。二是建立能源工业运行新机制,打好煤炭、火电、水电“组合牌”。通过抓住降电价这个牛鼻子,全省降成本取得明显成效,2016-2017年全省累计为实体经济企业降成本1300亿元以上,为实体经济发展营造了良好环境。三是推动大数据与实体经济深度融合,开展“大数据+产业深度融合行动计划”,推动了一批传统产业数字化、智能化转型。全省争取到1个智能制造专项和1个服务型制造示范项目,“工业云”平台注册企业突破8万家,接入一批工业设备,引入一批行业专家,为工业企业转型升级提供技术和智力支持。
    服务业方面,积极推进现代服务业集聚区建设,因地制宜发展各具特色的服务业,促进服务业集群、集聚发展,服务业带动促进作用突出。一是大力发展全域旅游,全力打造“山地公园省”“地热温泉省”等贵州旅游名片,促进旅游业增长保持“井喷”势头。2017年全省旅游总人数7.44亿人次,比上年增长40.0%,总收入7116.81亿元,增长41.6%,旅游业有力带动了服务业较快发展。二是金融业运行总体稳定。2017年底,全省金融机构人民币各项存款余额26088.89亿元,同比增长9.8%;金融机构人民币各项贷款余额20860.34亿元,增长16.8%。全省保费收入387.73亿元,比上年增长20.7%。银行业、保险业有力带动金融业快速发展,金融业实现增加值787.88亿元,比上年增长13.4%。三是“互联网+”新兴服务业迅猛发展。网购、共享单车、网络约车、在线医疗、移动支付等线上消费大幅增加。全年全省限额以上企业(单位)通过公共网络实现的商品零售额74.56亿元,比上年增长30.3%。2017年1-11月,全省规模以上互联网和相关服务,以及软件和信息技术服务业营业收入分别比上年同期增长48.8%和24.2%。
    ——改革创新大踏步前进。截至2017年,获批建设国家大数据综合试验区、生态文明试验区、内陆开放型经济试验区,在全国率先开展30多个方面的系统性试验,实施1400多项改革,形成1800多项改革成果,122家500强企业入驻贵州,行政审批、能源、司法等改革走在全国前列。
    科技创新能力大提升。实施一批重大科技项目,申建遵义国家高新区等科技创新平台,争创国家科技成果转移转化示范区、省部共建公共大数据国家重点实验室,建设一批“双创”基地,遴选培育一批“独角兽企业”和“瞪羚企业”,科技成长梯队企业超过1100家。深入实施“百千万人才引进计划”“黔归人才计划”“高技能人才振兴计划”,人才资源总量达到480万人。推动创新环境大提升,高新技术产业产值达到4300亿元。
    重点领域改革取得新突破。国企国资体制改革深入推进,完成了10户以上国有企业战略性重组,推进了国有企业集团层面股权多元化、分层分类混合所有制改革,制定国有资产出资人监管权力和责任清单。全面实行市场准入负面清单管理、“多证合一”、简易注销登记,推进证照分离。推动出台政府投资条例和地方金融条例,稳定农商行、农信社县级法人地位。实现城乡居民基本医保“六统一”,公立医院全面建立现代医院管理制度。深化机关事业单位人事制度、司法体制等改革。深化通关一体化改革,提升国际贸易“单一窗口”建设水平,推进智慧航空口岸建设,争取开展跨境电子商务、保税航油业务,支持航空货运包机发展,加强多式联运国际大通道和贵阳中欧班列铁路场站建设,遵义综保区封关运行,构建“口岸+海关特殊监管区域+多式联运”新格局。
    “数字贵州”建设取得新突破,数字经济年均增长20%以上。开展“万企融合”大行动,发展工业互联网、物联网和智能制造、智能农业、智能物流、智能商务、智能能源,加快形成智能经济形态。围绕建设数字政府,深度推进政府数据聚通用,省市县政府数据资源目录100%上架,推动企事业单位、社会领域公共数据汇聚“云上贵州”,全面推进政务服务“一网通办”。创建国家大数据技术标准基地,推进国家北斗导航位置服务数据中心贵州分中心建设,设立大数据双创中心。加强国家实验室和科技创新中心建设,共建一批军民协同创新研发平台。申建国家超算贵安中心、国家生物医学大数据中心、SKA亚洲区域中心,筹建科学数据中心。高新技术产业产值达到8000亿元。围绕构建技术创新和转移体系,运用大数据、“互联网+”打造没有围墙的科研院所,推行技术榜单制,推广“智力收割机”模式,开展100项重大关键技术攻关。建成全光网省,出省带宽达到8000Gbps。围绕大数据发展需求,加强北斗综合应用示范区创建,完成城乡光纤到户改造,实现4G网络全覆盖,加快5G网络建设,构建新一代信息基础设施网;争取建设国际通讯专用通道,建成中国南方数据中心、备份中心和信息存储交换枢纽,支持贵阳建设“中国数谷”。
苦干实干,幸福美满的贵州
    党的十八大以来,贵州不忘初心,苦干实干,深入实施大扶贫战略行动,着力办好民生实事,创造了百姓富、生态美的幸福贵州新印象。
    ——脱贫攻坚省级样板。全省深入实施大扶贫战略行动,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚决打好精准脱贫攻坚战。主攻“四场硬仗”。按照“四好农村路”要求,全部开工组组通公路项目,建成通组硬化公路5万公里,92%的村民组通硬化路,深度贫困地区实现组组通,以农村组组通公路建设为重点,完成投资388亿元,到2019年将建成通组硬化公路9.7万公里,100%的村民组通硬化路。“四在农家·美丽乡村”小康行动计划项目贫困乡村全覆盖。易地扶贫搬迁入住76万人。大力调结构上规模,打造一批一县一业全产业链项目示范县,每个县有1个主导产业基金项目落地,把食用菌、蔬菜、畜禽、茶叶等农产品做成大产业、大品牌,经济作物占种植业比重提高到65%以上、生态畜牧业产值占农业总产值比重提高到26%以上;大力拓市场扩销售,完善冷链物流网络,把农产品卖出去、卖得好;大力强龙头带农户,引进培育一批龙头企业,推广“龙头企业+合作社+农户”模式,推进村社合一,所有村建立合作社、所有贫困户加入合作社。推进教育医疗住房精准扶贫,高标准全员培训贫困劳动力,落实降低贫困人口住院起付线政策,提高贫困人口慢性病费用实际报销比例,扩大大病救治病种范围,医疗救助应助尽助,住房保障应保尽保。突破重点难点。按照国家标准力争实现16个贫困县摘帽、2500个贫困村退出。完善深度贫困地区支持政策,对病老残弱等所有特殊困难群体实施专项扶助。启动实施农村贫困家庭收入三年倍增行动计划,贫困县农村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。压紧压实责任。扎实开展脱贫攻坚作风建设年活动,逐级扣牢责任链任务链,加强驻村工作和党建扶贫,项目化推进东西部扶贫协作、定点帮扶和社会帮扶。坚持扶贫和扶志、扶智相结合,激发贫困群众内生动力。用好扶贫云、扶贫专线,加强扶贫资金监管,推进贫困县涉农资金全面实质性整合,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,对弄虚作假、数字脱贫等行为“零容忍”。实施正向激励,解决后顾之忧,让干部在脱贫攻坚战场上建功立业。贫困人口数量和贫困发生率连续下降,贫困人口由2012年的923万人下降至2016年的372万人,减少农村贫困人口670.8万人。易地扶贫搬迁173.6万人,贫困发生率由2012年的26.8%下降到8%以下。2017年,全省贫困人口进一步减少,贫困发生率进一步降低。同时,赤水市成功脱贫摘帽,贫困县退出首次实现“零”的突破,创造了全国脱贫攻坚“省级样板”。今天的贵州不再垫底、不再是落后的代名词,正在撕下贫困的标签、贴上幸福的名片!
    ——民生福祉普惠人民。党的十八大以来,贵州不忘初心,牢记嘱托,奋发有为,不断满足人民日益增长的美好生活需要,实现增进民生福祉新跨越。实施城乡居民增收和专项激励计划,努力实现居民收入增长与经济增长同步、劳动报酬提高与劳动生产率提高同步,城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长8%左右和10%左右。构建劳动者终身职业培训体系,促进高校毕业生等青年群体、返乡农民工等重点人群和贫困地区劳动力转移人员多渠道就业创业,完善政府、工会、企业共同参与协商机制。城镇新增就业375万人,城镇调查失业率和登记失业率分别控制在5.5%和4.2%以内。构建便捷高效的综合交通运输网,推进交通强国西部地区试点省建设。公路总里程超过24万公里,铁路总里程达到4300公里,形成贵阳至周边省会城市及泛珠三角、长三角、京津冀等地区2-8小时高铁交通圈,市州高铁全覆盖。加快“一枢纽十六支”民用运输机场和通用机场建设。高等级航道超过1000公里。建成一批多式联运零距离换乘交通枢纽。加强健康贵州建设,建立基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系。加强全科医生队伍建设,取消以药养医,健全药品供应保障制度,提高公共卫生服务水平。传承发展中医药事业。支持社会办医。实施食品安全战略,让人民群众吃得放心、吃出健康。全面实施全民参保计划,建成多层次社会保障体系,让人民享有更可靠的社会保障。完善城镇职工、城乡居民基本养老保险制度和统一的城乡居民基本医疗保险、大病保险制度。完善失业、工伤和生育保险制度。完善最低生活保障制度。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。让人民享有更满意的教育。推动学前教育普及普惠健康发展、城乡义务教育一体化发展,普及高中阶段教育,积极发展民族教育、特殊教育和网络教育,构建产教融合、校企合作的职业教育和培训体系,推进高校“双一流”建设。构建安全可靠的能源基础设施网,形成坚强的220千伏地区网架,建成“三横一中心”500千伏主网架,加强地方电网建设,完成新一轮农村电网改造。推进山地特色新型城镇化,统筹城乡区域民族地区协调发展。推进贵阳—贵安—安顺、都匀—凯里等一体化,推动六盘水、遵义、毕节、铜仁、兴义等中心城市组群发展壮大,做强县城、做优新区、做特小镇、做美乡村。优化城镇基本公共服务布局,建成区绿化覆盖率提高到35%,县城燃气普及率提高到80%、路网密度提高到每平方公里6.5公里,每万城镇人口义务教育学校规模、每万人口全科医生数达到国家标准。加强新型智慧城市建设,推进城市棚户区改造,治理交通拥堵、马路拉链、逢雨必涝、占道经营。推进垃圾分类收集处置,县城生活垃圾无害化处理率、污水处理率分别提高到95%和85%。构建特色鲜明的城镇风貌格局,推动山水田园城融合、产城景文旅互动,打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的山地特色新型城镇名片。
    “江南千条水,云贵万重山,五百年后看,云贵胜江南!”今天的贵州正展现着“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的时代风貌,正铭刻着天蓝、地绿、水清、百姓富的新时代贵州印象!
 
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