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激励科技成果转化要多些新招儿_中国信息报
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更新时间:2019年03月11日 08:54:56

激励科技成果转化要多些新招儿

——对话全国政协委员、民营企业家王小川
■ 本报记者 时晓冉

    两会期间,全球首个AI合成女主播——“新小萌”,正式上岗新华社,参与到两会新闻报道中,一经上线,便吸引了大量围观群众的目光。
    对于这项搜狗人工智能核心技术之一的“搜狗分身”,全国政协委员、搜狗公司掌门人王小川在接受本报记者采访时不无骄傲地表示:“这是一件从国内刷屏到海外,甚至在海外主流媒体中引起广泛关注的事。AI合成主播在国内外引起的巨大关注,再一次印证了自己的判断和思考,我认为,人工智能未来的发展方向是创造人类的AI助手和分身,进而帮助人类提高信息表达和传递的效率。”
    今年是王小川担任全国政协委员的第二年。对于过去一年的履职成绩单,王小川表示“还算满意”。作为深耕于人工智能领域的科技大佬,他一直关注着民营企业科技创新与成果转化。
    “当前我国的科技投入很大,但是转化率低。”王小川表示。据统计,近年来我国的科技成果转化率为20%左右,而发达国家平均保持在50%-60%。习近平总书记就曾在两院院士大会指出,科技投入的产出效益不高,科技成果转移转化、实现产业化、创造市场价值的能力不足。
    去年,首次当选全国政协委员的王小川撰写了《关于创新科技研发激励措施的建议》。“我在提案中建议完善科技激励机制,以科技成果转化产生效益为导向,创新采取事后税收优惠方式,将大企业应用类科研项目事前资金补助,转变为事后依成果转化产生效益适当减免企业和个人税收,从而激发企业和个人科研热情,有效促进科技成果转化。”王小川说。
    让他高兴的是,这份提案不仅被收录到《关于推进科技成果评价和奖励制度改革的建议》中,由主席会议确定为“重点提案”,以提案办理协商会形式进行督办;更让他高兴的是,去年,在财政部、税务总局、科技部联合下发《关于科技人员取得职务科技成果转化现金奖励有关个人所得税政策的通知》(财税〔2018〕58号)中,部分采纳了该提案中的建议。
    今年,他又携带着《运用财税手段优化科技项目评价,激励民营企业科技成果转化》提案上会。毕业于清华大学计算机系的王小川,身上有一种理工男的坚持与执着:“我希望能够通过提案的方式来持续推动相关政策。”
    据王小川介绍,当前国家科技投入多以中央和地方科技项目方式资助企业、科研机构和高校,并鼓励产学研结合实现科技成果转化。然而,科技成果转化,首先需要企业产业化应用产生营收,其次通过产业经营产生利润,企业有了利润才会持续发展,创造更多税收,才会对产业、经济、社会和国家作出贡献。所以,税收是科技成果转化成效的核心判别指标。
    现行科技项目评价机制,尤其是应用类科技项目,其评价指标中缺乏成果转化后创造税收的要求。这必然导致部分科技项目集中于一些擅于申请、但经营能力不足的企业,从而导致科技成果转化效果不好,经济和社会效益有限,科技投入产出率低。
    如何改变这种现状?王小川建议,针对科技型民营企业,有必要将应用类科技项目的事前资金补助,转变为事后依据成果转化税收情况减税;在项目评审要求中,增加科技成果转化创造税收的指标。
    王小川表示,考虑到科技项目民营企业配资比例通常为70%-80%,事后减税基本不影响科研前期投入,所以,在保持科研机构和高校的事前补助方式不变的情况下,只需将国家财政对民营企业的事前资金补助,转变为事后依据成果转化创造税收来减税就行。
    王小川强调:“这样做的好处很多。”例如,它与国家科技评价体系改革促进科技成果转化目标一致,能够筛选出真正具有转化能力的科技企业。又比如,它能充分激发民营企业参与国家科技项目成果转化热情,将有效提升转化质量和效率。从长期看,科技成果转化效率提升,国家税收有望不降反升;短期内淘汰的成果转化能力薄弱企业所节省下来的科技投入,可以增额方式补助给成果转化优质的企业,或增加到国家其他科技投入中,从而带来国家科技投入的提质增效。
    从一名民营企业家到政协委员,王小川视这种转变为一种荣誉,更是一种责任:“责任在于要能够提出有价值的提案,以此来真正推动社会的进步。”

 
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